成教協會 :: 協會文件
日期: 2020年02月05日 閱讀: 2601
上海市浦東新區成人教育協會章程
 
第一章  總 則
第一條  本會的名稱是本會的名稱:上海市浦東新區成人教育協會。
第二條  本會依照《社會團體登記管理條例》的規定,是由本市浦東新區地域范圍內從事成人(社區)教育的單位和個人自愿組成的專業性非營利社會團體法人。
第三條  本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。若正式黨員人數少于3名暫不具備單獨建立黨組織的條件,可以通過建立聯合黨組織或指定一名黨員擔任黨建工作聯絡員或由上級黨組織選派黨建工作指導員等方式,在本會開展黨的工作。本會邀請黨組織負責人參加或列席本會管理層會議。黨組織對本會重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第四條  本會的宗旨: 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。團結全區各級各類成人(社區)教育組織和廣大成人(社區)教育工作者,開展有關成人(社區)教育的活動和研究,為浦東新區完善終身教育體制、創建學習型社會服務,為新區構建和諧社會服務,為新區各級各類成人(社區)教育組織和廣大成人(社區)教育工作者服務。  
第五條  本會的登記管理機關是上海市浦東新區民政局,業務主管單位是上海市浦東新區教育局。本會接受登記管理機關和業務主管單位的監督管理和業務指導。
第六條  本會的住所設在上海市浦東新區。
第二章  任務、業務范圍、活動原則
第七條  本會的主要任務:
(一)通過各項業務活動,團結全區成人(社區)教育組織及廣大成人(社區)教育工作者,并為其提供各項服務;
(二)開展群眾性理論研究活動,為發展和促進全區終身教育事業服務和創建學習型社區服務;
(三)組織并從事各項有關終身教育方面的宣傳教育培訓活動;
(四)接受教育行政部門委托,做好各項相關工作。
第八條  本會的業務范圍是:成人(社區)教育方面的學術研究、培訓咨詢、信息服務、接受項目委托、資質審查和辦學視導、評估。
第九條  本會的活動原則:
(一)遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。自覺維護國家的統一、安全和民族的團結,自覺維護國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益,遵守社會公德和公序良俗。按照核準的章程開展公益性或者非營利性活動;
(二)民主辦會,實行民主集中制,建立民主決策、民主選舉和民主管理制度,領導機構的產生和重大事項的決策,須經集體討論,并按少數服從多數的原則作出決定;
(三)本會開展活動時,誠實守信,公正公平,不弄虛作假,不損害國家、會員和個人利益;
(四)本會遵循“自主辦會”原則,工作自主、人員自聘、經費自籌。
第三章  會 員
第十條  本會由單位會員和個人會員組成。
第十一條  申請加入本會,必須具備下列條件:
(一)自愿加入本會;
(二)承認本會章程;
(三)浦東新區范圍內從事終身教育(成人、社區教育)的院校、社會培訓機構、開展員工培訓的企業或其培訓機構、成人(社區)學校及其主辦單位和研究單位;
(四)熱心、支持成人(社區)教育,或在成人(社區)教育管理方面有一定理論水平和工作經驗,并能積極參與本會各項活動的個人。
第十二條  會員入會的程序:
(一) 單位向工作委員會提交入會申請書,由工作委員會審核后報協會;
(二) 個人由本人向協會提交入會申請書;
(三)經理事會授權的秘書處審核同意,并發給同意吸收入會的通知書。
第十三條  會員享有下列權利:
(一)本會的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加本會的活動權;
(三)獲得本會服務的優先權;
(四)查閱本會章程、規章制度、會員名冊、理事名冊、常務理事名冊、會議記錄、會議決議、會議紀要、財務審計報告等知情權;
(五)提議案權、建議權和監督權;
(六)入會自愿、退會自由;
(七)法律、法規、規章以及本會章程規定的其他權利。
第十四條  會員履行下列義務:
(一)遵守本會的章程;
(二)執行本會的決議;
(三)維護本會的合法權益;
(四)完成本會交辦的工作;
(五)向本會反映情況,提供有關資料;
(六)按規定繳納會費;
(七)法律、法規、規章以及本會章程規定的其他義務。
第十五條  會員退會應書面通知本會。
會員如在一年內無故不繳納會費或不參加本會活動的,經理事會確認,視為自動退會。本會取消其會員資格。
團體會員因單位注銷、撤并或遷出本區域范圍時,其會員資格亦應及時撤消。
第十六條  會員如有嚴重違反國家法律、法規、規章或本會章程的,經理事會三分之二以上與會者表決通過,取消其會員資格并公示。
會員如對理事會取消會員資格決定不服,可提出申訴,由理事會作出答復,必要時提交會員大會審議后答復。
第十七條  本會建立完整的會員名冊和會員誠信檔案,并根據變化情況及時調整。
第四章  組織機構、負責人
第十八條  本會的最高權力機構是會員大會。
第十九條  本會的負責人是指會長、副會長和秘書長。
本會負責人應當遵守法律、法規、規章和章程的規定,忠實履行職責,維護本會的權益,遵守下列行為準則:
(一)在職務范圍內行使權利,不越權;
(二)不利用職權為自己或他人謀取不正當利益;
(三)不從事損害本會利益的活動。
第二十條  會員大會每屆四年,到期應召開換屆大會。如遇特殊情況,由理事會決定隨時召開。因特殊情況需要延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查同意并經登記管理機關批準。延期換屆最長不超過一年。
第二十一條  會員大會每年至少召開一次。會員大會須有三分之二以上的會員出席方能召開,其決議須經到會會員三分之二以上表決通過方能生效。決定終止的會議,經實際到會會員過半數同意,決議方為有效。
召開會員大會,應提前5個工作日,將大會的主要議題、召開時間、召開地點書面通知各會員。
經半數以上理事或者五分之一以上會員提議,可以召開臨時會員大會。如會長不能或者不召集,提議理事或者會員可推選召集人。召開臨時會員大會,會長或召集人需提前通知全體會員并告知會議議題。
會員可以委托其他代理人出席會議,代理人應當出示授權委托書,在授權范圍內行使表決權。每個會員只能接受一份委托。
第二十二條  會員大會的職權是:
(一)制定和修改章程;
(二)制定和修改會費標準;
(三)制定和修改負責人、理事、常務理事、監事選舉辦法;
(四)選舉或者罷免理事和監事;
(五)審議理事會的工作報告和財務報告;
(六)審議監事會的工作報告;
(七)改變或者撤銷理事會不適當的決定;
(八)決定更名、終止等其他重大事宜;
(九)組織工作交流等活動。
第二十三條  本會設理事會,由會員大會選舉理事組成。理事人數不超過會員數的三分之一,且為單數。理事會為本會的執行機構,負責領導本會開展日常工作,對會員大會負責。
理事會每屆任期四年,到期應當召開會員大會進行換屆選舉。如因特殊情況需要延期換屆的,應經本會理事會通過,報業務主管單位審查同意并經登記管理機關批準。延期換屆最長不超過一年。理事可連選連任。
第二十四條  理事會的職權是:
(一)執行會員大會的決議;
(二)召集會員大會,并向大會提交工作報告和財務報告;
(三)起草章程草案,會費標準草案,理事、常務理事、負責人選舉辦法草案,報會員大會審定;
(四)決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更或者注銷,并依法向登記管理機關備案或申請登記;
(五)決定會員的除名;
(六)選舉或者罷免本會負責人和常務理事;
(七)決定副秘書長和各機構主要負責人的聘免;
(八)領導各機構開展工作;
(九)制定內部管理制度;
(十)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
(十一)決定其他重大事項。
第二十五條  理事會每年至少召開一次會議,情況特殊可隨時召開。
理事會會議由會長負責召集和主持。有三分之一以上理事提議,應當召開理事會會議。如會長不能或者不召集,提議理事可推選召集人。召開理事會會議,會長或召集人需提前5個工作日通知全體理事并告知會議議題。
理事會會議,應由理事本人出席。理事因故不能出席,可以書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。每人只能接受一份委托。
理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事三分之二以上通過方能生效。
增補理事,須經會員大會選舉。特殊情況下可由理事會補選,但補選理事須經下一次會員大會確認。
監事會成員列席理事會會議。
第二十六條  本會設常務理事會,常務理事從理事中選舉產生,常務理事數量不超過理事數量的三分之一,應當不少于11人,且為單數。常務理事會在理事會閉會期間行使本章程第二十四條第一、三、四、五、七、八、九、十、十一項的職權,對理事會負責。
第二十七條  常務理事會會議由會長負責召集和主持。有三分之一以上常務理事提議,應當召開常務理事會會議。如會長不能召集,提議常務理事可推選召集人。召開常務理事會會議,會長或召集人需提前5個工作日通知全體常務理事并告知會議議題。
常務理事會會議,應由常務理事本人出席。常務理事因故不能出席,可以書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。每人只能接受一份委托。
常務理事會會議須有三分之二以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事三分之二以上通過方能生效。
常務理事會至少半年召開一次會議,情況特殊可隨時召開。
增補常務理事,應經理事會選舉。特殊情況下可由常務理事會補選,但補選的常務理事應經下一次理事會確認。補選的常務理事應在理事中產生。
監事會成員列席常務理事會會議。
第二十八條  本會會員大會、理事會、常務理事會進行表決,應當采取民主方式進行。選舉理事、監事、常務理事、監事長、負責人,制定或修改會費標準,應當采取無記名投票方式進行。
以上會議應當制作會議記錄,形成決議的,應當制作會議決議和會議紀要。由法定代表人簽字確認,涉及重大事項應抄報登記管理機關及業務主管單位。
第二十九條  本會負責人、監事需具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規;
(二)在本會業務領域內有較大的影響和較高的聲譽;
(三)最高任職年齡一般不超過70周歲,身體健康,能堅持正常工作;
(四)未受過剝奪政治權力的刑事處罰;
(五)具有完全民事行為能力;
確因工作需要,任職年齡超過70周歲的,須在選舉前將人員情況報業務主管單位和登記管理機關同意。
第三十條  本會法定代表人由會長擔任。
本會法定代表人代表本會簽署重要文件。本會法定代表人不得同時擔任其它社會團體的法定代表人。法定代表人應當由中國內地居民擔任。
第三十一條  有下列情形之一的人員,不能擔任本會負責人:
(一)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的;
(二)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的;
(三)曾在因違法被撤銷登記的社會團體中擔任負責人,且對該社會團體的違法行為負有個人責任,自該社會團體被撤銷之日起未逾3年的;
(四)不具有完全民事行為能力的。
第三十二條  本會會長連任一般不超過兩屆,因特殊情況需繼續連任的,須先經業務主管單位和登記管理機關審查同意方可任職。
本會會長行使下列職權:
(一)主持會員大會,召集、主持理事會、常務理事會;
(二)檢查各項會議決議的落實情況;
(三)領導理事會、常務理事會工作;
(四)代表本會簽署重要文件;
(五)章程規定的其他職權。
第三十三條  本會秘書長一般為專職。秘書長在理事會領導下開展工作,行使下列職權:
(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)協調各分支機構、代表機構開展工作;
(三)擬訂內部管理規章制度,報理事會審批;
(四)向理事會提議聘任或解聘副秘書長和各機構負責人人選;
(五)向會長和理事會報告工作情況;
(六)處理其他日常事務。
第三十四條  本會設秘書處等日常辦事機構,處理本會日常事務性工作。
設立日常辦事機構須經理事會同意。
本會專職工作人員應當參加登記管理機關或業務主管單位組織的崗位培訓,熟悉和了解社會團體法律、法規和政策,努力提高業務能力。
第三十五條  本會根據工作需要設立分支機構,在本會領導下開展工作。
第三十六條 本會設監事會。監事會由3名監事組成,設監事長一名。監事長由監事會無記名投票選舉產生或罷免。本會負責人、理事及財務和秘書處工作人員不得兼任監事。監事會每屆任期與理事會相同,監事可以連選連任。
第三十七條 監事會的權利和義務:
(一)向會員大會報告工作;
(二)監督會員大會和理事會的選舉、罷免;監督理事會、常務理事會履行會員大會的決議;
(三)檢查本會財務和會計資料,向業務主管單位、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映情況;
(四)列席理事會、常務理事會會議,有權向理事會、常務理事會提出質詢和建議;
(五)監督理事會、常務理事會遵守法律和章程的情況。當會長、副會長、常務理事、理事和秘書長等開展業務活動損害本會利益時,要求其予以糾正,必要時向會員大會或政府相關部門報告。
(六)主持召開本會內部矛盾調解會議,協調各方意見形成調解方案(協議),督促調解方案(協議)的執行,必要時可提出解決方案并經會員大會審議通過后執行。
監事會應當遵守有關法律法規和本會章程,接受會員大會領導,切實履行職責。
第三十八條 監事會每半年必須召開一次會議,情況特殊可隨時召開。
監事會會議由監事長負責召集和主持。有二分之一以上的監事提議,可以臨時召開監事會。如監事長因特殊原因不能履行職務時,可委托其他監事召集和主持。
監事會須有三分之二以上監事出席方能召開,其決議應由全體監事半數以上通過方能生效。監事會的選舉和表決,應采取民主表決方式進行,重大事項必須采用無記名投票方式表決。
第五章  財產的管理和使用
第三十九條  本會的收入來源于:
(一)按會員大會通過的會費標準收取的會費;
(二)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
(三)政府資助或委托項目的經費;
(四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第四十條  本會的收入及其使用情況應當向會員大會公布,接受會員大會的監督檢查。
本會接受境外捐贈與資助的,應當將接受捐贈與資助及使用的情況向登記管理機關和業務主管單位報告。
第四十一條  本會取得的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于登記核定或者本章程規定的公益性或者非營利性事業,不得在會員中分配。對取得的應納稅收入及其有關的成本費用、損失應與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算。
第四十二條  本會的財產及其孳息不用于分配,但不包括合理的工資薪金支出。
本會專職工作人員的工資、福利待遇以及聘用退休人員的補貼等開支控制在規定的比例內,不變相分配本會的財產,其中,工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍,工作人員的福利按照國家規定執行。具體由理事會或常務理事會按照國家相應的政策規定制定執行,從本會收入中支付。
第四十三條  本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
資助人對投入本會的財產不保留或者享有任何財產權利。
第四十四條  本會執行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本會使用國家規定的社會團體票據。
本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十五條  本會配備具有專業資格的會計人員。會計不兼任出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。
第四十六條  本會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度,每年度進行財務審計,向理事會報告審計結果,并報送登記管理機關和業務主管單位。
第四十七條  本會進行換屆應當進行財務審計,更換法定代表人應當進行法定代表人離任審計,并將審計報告報送登記管理機關。本會注銷清算前,應當進行歇業財務審計。
第六章  年度檢查、重大事項報告及信息公開
第四十八條  本會按照《社會團體登記管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十九條  本會按照登記管理機關重大事項報告的相關要求和指引,履行報告義務。
第五十條  本會按照登記管理機關信息公開的相關要求,履行信息公開義務。
第七章  終止和剩余財產處理
第五十一條  本會有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的宗旨的;
(二)決議解散的;
(三)因分立、合并需要解散的;
(四)由于其他原因終止的。
第五十二條  本會終止,應由理事會提出終止動議,經會員大會表決通過后15日內,報業務主管單位審查。經業務主管單位審查同意后15日內,向登記管理機關報告。
第五十三條  本會終止前,應當在登記管理機關、業務主管單位及其他有關機關的指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。
本會的剩余財產,應當在登記管理機關的監督下,用于發展公益性或非營利性目的事業,或者由登記管理機關組織捐贈給與本會性質、宗旨相同的社會公益組織,并向社會公告。
第五十四條  本會清算期間,不開展清算以外的活動;自清算結束之日起15日內,提交法定代表人簽署的注銷登記申請書和清算報告書,向登記管理機關申請注銷,完成注銷登記后即為終止。
第八章  附 則
第五十五條  本章程經2019年12月19日第七屆第1次會員大會表決通過。
第五十六條  本章程的解釋權屬于本會理事會。
第五十七條  本章程的修改,須經理事會表決通過后,提交會員大會審議通過。會員大會審議通過后15日內,報業務主管單位審查同意,經業務主管單位審查同意后15日內,報登記管理機關核準。
第五十八條  本章程經登記管理機關核準后,自會員大會表決通過之日起生效。
第五十九條  本章程規定如與國家法律、法規、規章和政策不符,以國家法律、法規、規章和政策為準。

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